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    安徽國控:乘風破浪 奮楫爭先

    省國有資本運營公司試點工作紀實

    2020-09-22 14:43來源: 瀏覽:
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    2018年9月,在新一輪國資國企的改革大潮中,安徽國控集團應運而生,擔負起省國有資本運營公司改革試點的重任。

    兩年來,國控集團遵循省委省政府決策部署,落實省國資委要求,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,積極探索國資國企改革新路徑,開啟了“試出新機制、試出新活力、試出新發展”的嶄新征程。

    兩年來,國控集團以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,勇立潮頭、乘風破浪、奮楫爭先,在國內一流國有資本運營平臺建設中奮力前行,在省屬企業主要經營指標排名中穩步向上,書寫了跨越發展的華彩篇章。


    (一)謀篇定未來  搶抓機遇開啟新征程

    來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。

    在企業發展進程的一些關鍵節點,能否洞察時勢、把握機遇、謀篇定策,關乎企業發展前途。

    2015年9月,中共中央、國務院公布《關于深化國有企業改革的指導意見》,新一輪國企改革大幕由此正式開啟。正在謀劃制訂“十三五”規劃的省國資運營公司(安徽國控集團前身),根據《指導意見》精神,將“建成國內較有影響力的國有資本投資運營平臺”作為發展目標寫入公司“十三五”規劃。

    2016年,公司第二次黨代會在擘畫未來發展時,確立了“改革改制不斷深化、黨的建設全面加強、國資運營平臺基本建成、沖刺省屬企業第一方陣”的總體目標。

    2018年,國資國企改革已舟至中流。3月,安徽省政府印發《安徽省國有資產運營公司改組為國有資本運營公司試點方案》,明確將安徽省國有資產運營有限公司改組為國有資本運營公司,承擔國有資產運營處置、國有股權管理、國有資本投融資三大戰略任務。

    這給予國控人極大的鼓舞。站在新的歷史起點,安徽國控集團開啟了新時代新征程的謀篇布局。

    ——科學謀劃藍圖。提出“到2020年,基本建成治理規范、制度科學、運作專業、管控有力、競爭力強的國有資本運營平臺,更好地服務全省產業轉型升級和國有企業改革發展?!?/p>

    ——搭建戰略框架。制訂關于落實國有資本運營公司試點工作三年行動計劃(2018-2020),明晰“基礎年”“推進年”“提升年”100多項改革試點工作任務。

    ——推進架構調整。圍繞實現“管資本”轉變,重塑集團本部職能,將本部定位打造為戰略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財務管理中心,所屬單位主要為市場化運作主體。

    ——廣泛凝聚共識。以爭取試點任務、推進試點工作為契機,促進集團上下思想大解放、觀念大更新、作風大轉變,帶動干部職工積極思變、謀變、促變,營造干事創業、創新圖強的氛圍。

    從“國有資產運營”到“國有資本運營”,在“努力打造國內一流國資運營平臺”的目標指引下,集團試點工作穩步推進、綜合實力穩步提升。截至2019年底,集團資產總額、所有者權益總額、年度營業總收入、利潤總額4項經營指標在省屬企業排名較2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底,集團“十三五”規劃將圓滿收官。

     

    (二)變革求突破 改革創新激發新活力

    惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

    在有著深厚改革傳統的安徽,國控集團作為省屬國企、省國有資本運營公司試點企業,創新變革是與生俱來且深植血脈的基因。

    2018年5月,已明確為省級試點運營公司的國控集團,將所持省招標集團30%股權予以公開掛牌,為其引進社會戰略投資者。項目掛牌價1.05億元,最終成交價2.54億元,較掛牌價增值超140%。

    此次轉讓以高溢價率成交,實現了國有資本保值增值和價值最大化,也成為集團以市場化運作方式實施股權有序進退、合理流動,打造國有資本運營平臺的成功案例。

    成功,源于國控擁抱變革的膽識和眼光——

    對符合市場需求的企業進行培育支持、推進混改,再瞄準時機、適時流轉。對不符合集團功能平臺建設方向的企業,以改制重組、產權轉讓、關閉破產、開放合作等方式,實現國有資本有序進退。

    基于這樣的膽識和眼光,2018年以來,集團完成電子計算機廠深化改革工作,成功轉讓省農機所100%國有股權;19個職工家屬區2.3萬余戶“三供一業”全部正式分離移交、“僵尸企業”清理完成率已達74%……

    企業改革創新、科技成果轉化,成為國控擁抱變革的鼓點。

    受命牽頭組建省屬企業改革發展基金,已完成項目投資7億元,有效助力省屬企業降負債和轉型升級。

    受托組建省科技成果轉化引導基金,已簽約7支子基金、總規模18.86億元,確立4個直投項目,成功助力創新成果轉化落地。

    踏準變革節奏,方能成功應對挑戰,立于浪潮之巔。

    2018年,本著“小本部”少而精、少而專的前提,重塑公司本部職能,完善法人治理結構,優化人力資源結構;將本部定位打造為戰略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財務管理中心。

    2019年,在原所屬原金安公司和原省屬企業托管中心(公司)基礎上,組建成立安徽國控資產管理公司,打造國有資產管理平臺,行使國有資產承接、運營、處置和受托管理職能,全面承接省屬企業托管中心功能。

          2020年,進一步深化三項制度改革,緊緊圍繞員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減等機制建設,積極構建與社會主義市場經濟相適應、與企業功能定位相配套的勞動人事分配管理體系。

    擁抱變革,勇于突破。新的組織架構、新的運行機制,激發出新的生機活力,展現出新的精神面貌。

     

    (三)實干顯擔當  試點工作邁上新臺階

    歲末年初,新冠肺炎疫情來勢洶洶。

    非常時期,扛起非常之責。國控集團迅速行動,發揮國企“頂梁柱”作用,彰顯國企擔當。

    今年1月31日18點,國控集團第一時間千方百計采購的3萬只醫用口罩捐贈至省疫情防控指揮辦公室。

    2月,集團組織所屬企業開展疫情防控捐贈、發起職工“守護愛心共抗疫情”愛心捐款,向全省疫情防控共捐款560多萬元。

    期間,所屬安振公司24小時完成研發“紓疫債”、48小時設計推出“抗疫貸”,積極紓困受疫情影響嚴重的小微企業。

    3月5日,集團發行全省首單疫情防控公司債券,充分支持重點疫區醫療建設等疫情防控工作。

    關鍵時刻看擔當,大考之中見真功。從全面阻擊疫情,到抓好復工復產,再到統籌推進疫情防控和企業經營發展,集團上下同心、不懈奮斗,為經濟社會發展全面步入正常軌道,充分貢獻了國控力量。

    1-8月份,集團實現營業總收入80.4億元,同比增長10.8%;實現利潤總額17.5億元,同比增長29.6%。

    這是一份成色十足的數據,更是一份汗水澆灌的回報。

    承接我省國有資本充實社?;?、對省直機關和事業單位經營性國有資產進行集中統一監管,是省委省政府賦予國控集團的任務和使命。 

    使命在肩,唯有實干。

    3月25日,集團成立承接部分國有資本充實社?;鸸ぷ黝I導小組、承接省直黨政機關和事業單位經營性國有資產試點工作小組,統籌專項工作,確保按時序進度完成專項任務。

    對接主管部門,聯絡各承接主體,總結全國模式、提出承接方案并積極爭取政策支持……節奏緊鑼密鼓,工作穩步推進,截至目前,社?;鸸蓹鄤澽D第一階段各項準備工作已完成。

    國有資產集中統一監管承接工作也在同步開展。截至6月,集團已協助省財政廳、省國資委完成30家試點企業集中統一監管,接收7戶企業股權,并在接收的同時探索深化此項改革。

    發揮平臺功能作用,先后通過調撥資金和提供擔保等方式,支持相關省屬企業紓困發展。

    實干,干在分秒必爭,干在使命必達。

    6月,省委省政府、省國資委明確集團承接江汽集團剝離資產,推動江淮大眾合資合作項目落地。

    接到任務后,集團領導第一時間率隊前往江汽集團,主動對接相關事宜。

    按照“先接收資產、暫委托管理、再積極處置”的思路,目前江汽股份8.08%股權劃轉已完成,其他資產劃轉工作正在推進。

    肯實干,勇擔當,有作為。朝著國內一流國資運營平臺,國控集團邁出了更加堅實的步伐。

     

    (四)格局贏新局 厚積薄發迎來新發展

    風從海上來,揚帆起宏圖。

    2018年11月5日,首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平總書記鄭重宣布:支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。

    12天后,國控集團作為投資方參與發起設立的“長三角產業創新股權投資基金”在上海正式發布。以構建長三角區域產業更高質量一體化發展新生態為目標,該基金重在促進區域產業資源、創新資源的優化、整合、協同。

    依托這支基金,僅2019年,集團就成功引導省外資金返投省內7.4億元。

    主動融入國家戰略,在服務全省大局中找準定位、積極作為,是國控集團一以貫之的發展思路。

    集團所屬省產權交易中心,自2019年11月起就與上海聯合產權交易所及長江流域產權交易共同市場合作,通過“互聯網+產權交易”的方式,實現長三角區域產權交易機構信息化整合,并在今年上半年,線上推介近40宗股權及資產轉讓項目。

    一邊是引“資”,一邊是引“智”。

    今年5月27日,集團和上海國資運營研究院聯合共建的“安徽國資國企改革研究基地”在合肥揭牌?;貙⑼ㄟ^課題研究、專題調研、活動舉辦、產業對接、資本互動等多種形式,當好滬皖兩地國資國企合作交流的橋梁,共同致力于推動長三角國資國企協同合作。

    兩個月后,交流合作進一步深化。集團所屬國控資產公司增資上海國資運營研究院,成為其新股東。研究院也將以先進的研究成果,為集團及所屬板塊戰略規劃、改革發展提供實踐經驗和政策指導。

    不謀全局者,不足以謀一域。著眼大局、主動作為的安徽國控,在積極融入國家戰略的同時,亦未放松對平臺功能的提升、對運營能力的提升。

    今年6月,落實省委省政府決策部署,在省國資委主要領導的親自謀劃和推動下,集團將華安證券納入合并范圍,實際控制股權比例達37.02%,實現了國有資本運營能力質的提升。

    引導所屬安振公司搭建涵蓋融資租賃、融資擔保、小貸、商業保理、基金管理等在內的“類金融超市”業態格局,打造綜合金融服務平臺。

    推動所屬省建筑設計院發展為行業內專業優質企業,有序推進其IPO進程。

    格局成就夢想。截至8月末,集團資產總額838.8億元、所有者權益總額229億元。

    集團厚積薄發、實現更大發展,其時已至,其勢已興。

     

    (五)黨建領航向 強“根”固“魂”凝聚新動能

    堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業的獨特優勢。黨建領航,把舵定向。

    集團自2016年第二次黨代會確立發展總體目標以來,堅持以黨建引領激活試點工作一池春水,在黨的建設與生產經營的深度融合上做出了新探索。

    “獨特優勢”首先體現在把黨的領導融入公司治理。2017年以來,集團系統全面落實黨建進章程,將講政治的要求落實到企業改革發展黨建各個方面,確保黨中央和上級各項決策部署有效落實。

    “把方向、管大局、保落實”,既抓業務又抓黨建,既抓發展又防腐拒變,在貫徹新發展理念、深化國資國企改革中找準定位。更重要的是,集團將黨建工作深度浸透到企業決策和生產經營中。

    黨委研究討論已成為集團董事會、經理層決策重大問題的前置程序。2018年9月集團改組成立以來,召開黨委會56次、前置研究重大事項180項。

    大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。集團始終堅持把抓基層、打基礎作為一項系統工程緊抓不放——

    以黨建工作中責任制為抓手,構建一級抓一級、層層抓落實的工作體系;開展黨支部提升行動,對77個黨支部實施黨組織標準化建設動態管理;嚴肅黨的政治生活、強化政治理論教育,增強滲透力;開展系列主題活動,落實黨建“領航”計劃,選樹黨建品牌,發揮黨員先鋒模范作用。

    強“根”固“魂”,方能行穩志遠。集團圍繞試點抓黨建強黨建,用管黨治黨硬舉措鑄牢企業“根”和“魂”——

    融會貫通學理論,旗幟鮮明講政治,筑牢思想政治根基;堅持黨管干部原則,突出好干部標準,建強干部人才隊伍;打好“組合拳”夯實基層基礎,推動基層黨組織全面進步、全面過硬;加強黨風廉政建設,持之以恒正風肅紀。

    黨建引領,久久為功。集團堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點,黨建工作與生產經營深度融合,各種規章制度建立完善,一系列措施相繼出臺,黨風企風進一步凈化、企業活力進一步顯現。

    脫貧攻堅、阻擊疫情、復工復產、深化改革、高質量發展……在每一場大戰大考中,國控人不忘初心使命,用深夜的燈光、勞碌的身影,展現了新時代新擔當新作為的“精氣神”,凝聚起加快建設國內一流國資運營平臺的新動能。

     

    一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。

    回望過去,國控人用篤定實干書寫精彩答卷;展望未來,更需以披荊斬棘的勇氣逐夢前行。

    晨曦微露,整裝啟航。直掛云帆,乘風破浪。

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